守护“舌尖上的安全”

阿坝州人大常委会农产品质量安全法实地执法检查工作侧记

农产品质量安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程，更是筑牢长江黄河上游生态屏障、建设民族地区高质量发展典范的内在要求。今年9月至10月，阿坝州人大常委会紧扣州委“1610”战略系统部署，对全州贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况开展实地执法检查，以法治力量守护从田间到餐桌的每一道防线，为打造“净土阿坝”品牌、推动农文旅深度融合注入法治动能。

对上：坚决贯彻国家法律，践行人民至上理念

此次执法检查是对新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》执行情况的全面检验，更是坚决贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全“四个最严”重要指示精神的具体行动。检查组深刻把握执法检查的政治属性和法治属性，通过依法监督推动各级政府及相关部门更好履行法定职责，在守护“净土阿坝”生态本底、发展现代高原特色农牧业、服务乡村全面振兴中展现担当作为。

执法检查聚焦我州农产品质量安全现状，将其视为保障农牧产业高质量发展、促进农文旅深度融合、实现农业农村现代化的重要基石。通过检查，推动形成依法监管、依法生产、依法经营的良好局面，让“净土阿坝”出产的每一颗菜、每一粒果、每一块肉都饱含生态价值与安全承诺，为创建国家全域旅游示范区提供坚实的农产品质量安全保障。

对下：激活基层监管效能，提升群众法治素养

部署动员，精准培训。9月15日，州人大常委会召开以“强化责任担当·提升执法能力·守护农产品质量安全”为主题的动员培训会，标志着执法检查正式启动。培训聚焦法律条文解读、执法尺度把握和检查重点难点，着力提升检查人员的专业能力和法治素养。州人大农委专业小组代表郭发亮表示，此次检查前期准备充分、监督目标明确、人员组成专业、基层代表覆盖面广，为提升监督实效奠定了坚实基础。

健全体系，强化支撑。检查组深入金川、阿坝等县，重点检查农产品质量安全标准体系建设情况，包括产地环境监测、农业生产资料标准、特色农产品生产操作规程等。在红原、汶川等县，聚焦检验检测体系，核查县级检测中心能力、抽检计划执行、生产基地快检能力及设备人员保障。在理县、九寨沟、黑水等县，重点关注“三品一标”认证认可体系，推动品牌建设与质量提升同步迈进。

实地执法，全链覆盖。在雪梨、贝母、牦牛、莴笋、甜樱桃、藏香猪等特色种养基地，检查组细致查验生产记录、农业投入品使用、废弃物回收等情况，从源头拧紧“安全阀”。在粮蔬园区、黑青稞加工园区等初加工场所，重点检查卫生制度执行、添加剂规范使用及产品标识合规性，筑牢加工环节“防火墙”。在旅游集散中心、农贸市场等销售终端，严格核查进货查验、索证索票、市场准入等制度落实，为流通环节上好“安全锁”。

座谈询问，压实责任。检查组在汶川、九寨沟等7县召开座谈会，直面问题、现场问效。围绕职责履行、源头治理、过程管控、风险监测、执法查处、制度保障、普法宣传等关键环节，逐一询问相关部门，督促其主动履职、承诺整改，推动形成“发现问题—剖析原因—落实整改”的监督闭环。

代表建议，汇聚民意。在执法检查过程中，人大代表们积极履职，汇集基层声音与专业智慧，为相关工作注入了深厚的民意基础与民主活力。

聚焦科技人才与资金保障：州人大农委委员、阿坝州农业科学研究院畜牧水产研究所所长吴锦波建议，应进一步强化科技与人才支撑体系建设，并持续加大财政投入，以此为农产品质量安全工作的长效推进提供坚实动力。

严把市场准入准出关口：来自生产一线的州人大代表、青稞生产经营者班果建议，应严格并完善农产品的市场准入与准出制度，通过构建有效的追溯机制，确保产品质量全程可控、来源可溯。

对内：优化产业结构，引领发展方式转变

执法检查紧密结合我州特色农牧业产业布局，深入金川雪梨、阿坝黑青稞、红原牦牛、汶川甜樱桃、茂县青脆李、黑水藏香猪等优势产区，以法治手段引导产业转型升级。

树立绿色导向。推动生产者严格落实主体责任，主动应用标准化生产技术，减少化肥农药使用，发展生态有机农业，与阿坝州生态保护红线要求同频共振。

净化市场环境。通过严格执法，逐步淘汰不合规生产经营行为，为守法诚信企业创造公平竞争环境，实现“良品驱逐劣品”，提升“净土阿坝”整体形象。

促进品牌增值。将质量安全作为品牌建设的核心，助力打造一批具有地域特色和市场影响力的净土阿坝农产品品牌，推动农业由增产导向转向提质导向，为实现农业农村高质量发展提供法治支撑。

州农业农村局副局长罗尔伍表示，将以此执法检查为契机，破解产业发展短板，推动农业生产方式向更加绿色、安全、高效的方向转变。

对外：回应民生关切，提升民族地区治理效能

此次执法检查，既是对法律执行情况的“全面体检”，也是保障民生福祉、提升政府公信力的关键举措。

州人大常委会副主任白玛罗尔伍指出，此次执法检查是州人大常委会践行“人民至上、生命至上”理念的生动实践，是对人民群众“舌尖上的安全”关切的郑重回应。通过检查，进一步督促完善从田间到餐桌的全过程、全链条监管制度，提升全域农产品质量安全治理现代化水平。

他要求，要持续强化风险监测预警，推动监管模式从“被动应对”向“主动保障”转变；要深化社会共治，畅通公众参与渠道，营造人人关心、人人参与农产品质量安全的良好氛围；要加强人大常委会审议结果的转化运用，将执法检查成果转化为完善政策、改进监管、优化治理的具体行动，推动长效监管机制建设。

本次执法检查织密了从雪山草甸到百姓餐桌的农产品质量安全防护网，真正把人民群众的舌尖安全放在了人大监督工作的重要位置，实实在在地为筑牢长江黄河上游生态屏障、建设民族地区高质量发展典范贡献了人大智慧和法治力量。