茂县人大常委会

立足“三个坚持”提升镇人大工作

近年来，茂县人大常委会为了持续提升镇人大工作“标准化、信息化、制度化、常态化”建设，立足“三个坚持”，进一步规范了镇人大依法履职、主动作为，巩固和提升了镇人大工作。

“换届以来，镇人大主席调动频繁，我们全县11个镇就有8个镇的人大主席转任到镇长、局长等岗位，而且镇人大主席、兼职副主席和专职人大干事大部分难以专心从事本职工作，业务能力也难以有效提升。为了充分彰显人大制度优势，更好地发挥人大代表作用，我们对全年工作进行早谋划、早安排……”县人大常委会副主任谷文勇说。

坚持“集中学”与“个别辅”相结合。年初，县人大常委会召开各镇人大主席或兼职副主席、县人大常委会代表工委参加的人大工作座谈会，会议对如何抓实镇人大“四化”建设进行了集中培训。县人大常委会副主任谷文勇就如何持续做好代表“家、站”的提档升级，主席和专职人大干事如何依法履行职责，镇人大如何依法按程序开好镇人大主席团会议、镇人民代表大会，如何组织好代表履职活动等进行了详细讲解。每年年初召开镇人大工作座谈会已成为工作常态，11个镇人大主席通过参加座谈和现场观摩来等充实业务知识，提升工作水平。今年已集中学习2次，个别辅导50余次，为提升镇人大工作打下坚实基础。

“杨主席，根据《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》，镇人大主席团会议应该是听取和讨论镇人民政府的专项工作报告，镇人民代表大会才是听取和审议，所以你的简报要改一下……”。这是代表工委主任赵冲在初审洼底镇简报时发现的问题。除年初的集中座谈学习以外，县人大常委会还针对部分新任主席业务不熟悉的情况，日常采取个别辅导，根据各镇工作中存在的问题因材施教，及时解疑答惑，指导帮助。

坚持“走出去”和“请进来”相结合。为使各镇人大主席开拓视野、提高工作水平，县人大常委会于3月17日至18日组织各镇人大主席到汶川县漩口镇人大代表之家、漩口镇白花片区代表联络站、映秀镇人大代表之家和北川县永安镇人大代表之家、曲山镇石椅村人大代表联络站等进行考察学习镇人大重点工作，代表“家、站”建、管、用，代表履职、作用发挥等工作中的好经验、好做法。“通过学习考察，让我对人大工作有了更深的了解，同时也学到了很多好经验，对我镇召开现场会提供了思路，回去之后我将学以致用抓好各项工作。”赤不苏镇人大主席白键考察后如是说。

“主任，我们办公楼搬到学校里面去了，想请你们到沟口镇来指导一下如何规范建设代表之家”。根据余泽主席的邀请，县人大常委会相关领导和委室到沟口镇实地指导代表之家的规范化建设。针对各镇人大工作的特色、亮点和短板问题，县人大常委会制定班子成员联系镇人大制度，5名班子成员分别联系全县11个镇，对各镇人大工作进行全面指导。

坚持“季清单”与“年考核”相结合。近年来，茂县人大常委会通过创新探索实行镇人大工作绩效评价，完善了人大制度细节、延伸了人大制度链条、破解了镇人大工作的虚化问题、做实了人大制度末端。针对每季度至少要开展一次的镇人大主席团会议、“两个联系”、代表小组活动等，为确保各镇人大依法按程序进行，县人大常委会坚持每季度将工作清单发给各镇，每季度进行一次检查，督促他们在规定时间内完成相应工作。

为了让年终考核有章可循，工作更加科学，茂县人大常委会完善了量化考核分值，设立更多、更细的硬性指标，围绕“党委对人大工作的领导、召开人民代表大会、代表工作、规范代表家站、主席团自身建设、加分项”为镇人大明确了六个方面共二十八条考核目标。硬性指标的设立推动镇人大工作更加科学化、规范化。