关于沃日河旅游黄金走廊文化

和旅游深度融合发展的调研报告

文/小金县人大  李源

为深入贯彻落实县委关于文旅融合发展的工作部署，县人大常委会成立专项调研组，组织15名县、乡两级人大代表，先后到四姑娘山镇、达维镇、日尔乡、沃日镇，通过查阅资料、实地查看、座谈交流、问卷调查等形式，全面掌握沃日河旅游黄金走廊文化和旅游深度融合发展建设的相关情况。现将调研情况报告如下：

一、沃日河旅游黄金走廊建设成效

近年来，我县深入贯彻落实“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的发展理念，创新实施“旅游+”和“+旅游”双轮驱动战略，全面推进文旅深度融合发展，取得显著成效。

（一）文化赋能旅游发展。一是红色文化资源开发有力。投资完善达维会师纪念馆配套设施建设，打造红色旅游精品线路，年接待游客量突破15万人次。依托红军长征遗迹资源，开发“重走长征路”等沉浸式体验项目。二是非物质文化遗产传承有序。招商引资2.5亿元建成斯古拉文化城省级文旅融合示范项目，常态化开展嘉绒藏族非遗展演活动。成功打造“四姑娘山传统朝山会”等特色节庆品牌，年均吸引游客30万人次。

（二）产业融合创新发展。一是文旅综合体项目建设有效。斯古拉文化城形成“三大特色板块”——嘉绒文化展示体验区、风情旅游接待综合体、文创产业孵化平台，年产值达8000万元；建成玫瑰博览园及沃日“苹果共享农庄”，实现农旅综合收入1200万元/年。二是新型文化空间培育有品。创新打造四姑娘山阿来书屋，融合图书阅览、咖啡休闲、文创展销等功能，成为网红打卡点，日均接待游客200人次。

（三）品牌创建成效显著。一是旅游品牌体系日臻完善。近年来，成功创建国家级5A景区1个（四姑娘山），乡村旅游重点镇村各1个；省级天府旅游名镇名村各1个，乡村旅游重点村2个；州级特色文旅名镇1个、名村2个。二是赛事活动影响凸显。年均举办“四姑娘山超级越野跑”等品牌赛事4场次，带动综合消费超5000万元。培育“小金苹果采摘节”等农事体验活动，参与游客年均增长25%。

二、制约发展的瓶颈和问题

（一）规划引领乏力，发展路径不优。一是规划体系不健全。走廊所涉四个乡镇中仅四姑娘山镇在国土空间规划中单列旅游专章，其余乡镇均未将旅游发展纳入空间规划布局，导致旅游要素配置缺乏规划引领。二是空间布局无序化。该走廊景点开发呈现碎片化特征，特别是四姑娘山景区周边民宿、餐饮等配套设施布局散乱，建筑风格与景区风貌不协调，服务功能互补性差。三是资源整合度偏低。走廊内优质旅游资源“单打独斗”现象突出，自然景观如四姑娘山、夹金山，红色文化如达维会师桥，民俗文化如沃日土司官寨、董马藏寨，三大板块缺乏有效串联，尚未构建起文化和旅游充分融合的特色产品体系。四是区域联动薄弱。一方面，虽州级层面呼吁“与卧龙、丹巴联动”，但受各自所属行政区域不同所限，目前尚未有跨县域的旅游线路整合机制；另一方面，就县内而言，各景点间尚未打通交通接驳与票务系统，整体上未能形成“资源共享、客源互送”的区域旅游共同体。

（二）设施建设滞后，体验升级受阻。一是交通可达性差。问卷显示，51.2%反映旺季拥堵严重，47.6%认为方式单一，41.7%指出安全设施不足，38.1%觉得耗时较长，31.3%评价道路等级低，“快旅”未实现。二是停车难未改善。旺季猫鼻梁、双桥沟口车位严重不足，游客占道停车存隐患；公共与私人停车场资源未整合、收费混乱；智能化管理缺位，无实时车位信息发布。三是住宿满意度低。2024年，全县涉旅投诉232件，住宿类占86.21%。问卷显示，仅39.7%非常满意，55.6%认为配套不全，33.7%反映高端稀缺，另有价格不合理、卫生条件差等反馈。四是餐饮同质化突出。走廊沿线均以售卖土火锅或者面条、抄手等中式快餐为主。问卷显示，52.4%参与者认为同质严重、缺特色，另有价格偏高、卫生不佳等反馈。五是公厕供给不足。走廊沿线普遍存在数量不足、卫生差、开放不及时问题，问卷也显示，参与者中仅28.2%对如厕体验非常满意。

（三）品牌营销乏力，市场声量微弱。一是品牌缺乏差异化标签。目前我县宣传重点仍集中在“雪山”“森林”等自然资源，未突出攀冰、徒步、越野跑等户外项目的专业性，导致与川西其他景区同质化。问卷也显示，43.7%的参与者认为“未突出特色地域文化”。二是新媒体运营效能不佳。调研组邀请2名自媒体博主对“纯净小金”（粉丝3.5万）、“畅游小金”（粉丝0.18万）两个抖音账号相关数据进行了分析，发现新媒体运营存在粉丝体量小、娱乐性较差、画质参差不齐、完播率点赞率低下、游客引流转化难等问题。三是文化融合深度不足。“非遗进景区”“藏歌会”“朝山会”等文旅活动社会反响有限，未能有效打通非遗传承、创新营销与区域联动之间的壁垒，呈现出孤立割裂状态，具有独特文化标签的地域性拳头文旅IP尚未培育成功。四是招商矩阵不优。当前我县招商模式仍集中于重投资的传统酒店、民宿和户外基地（攀岩、滑雪场）等项目，缺乏青年创客、文化体验、科技互动等相关的招商新兴业态。

（四）产业融合不深，链条延伸不足。一是捕捉消费需求迟滞，业态培育缓慢。我县多数旅游从业者对90后、00后消费主力军“轻目的地，重体验、重玩法”的消费需求响应缓慢，无法适应“特种兵式旅游”“countrywalk”“平替旅游”“微度假”等“穷游”消费新方式，导致产品设计滞后、价格策略不当、营销渠道传统、住宿餐饮供应脱节等问题。二是产业链条短浅，综合效益偏低。问卷显示，走廊内旅游消费结构呈现“三高两低”特征：餐饮（占比76.6%）、住宿（占比74.6%）、门票（占比64.3%）支出占比过高，而购物（占比24.2%）、娱乐（占比13.5%）等二次消费明显不足，整体消费结构失衡。三是旅游商品开发滞后，附加值提升不足。特色农产品以初级销售为主，溢价能力不足；文创产品以书签、盲盒为主，同质化严重，消费吸引力不足，以猫鼻梁店为例，从2024年10月开始营业至今，文创类产品月均销售额不足1.2万元。

（五）人才支撑薄弱，机制亟待完善。一是专业人才匮乏。策划、营销、运营的中高端人才紧缺，旺季基层服务人员短缺，户外向导与协作人员缺口大，专业救援人员不足等问题，制约着黄金走廊旅游高质量发展。二是旅游服务不优。2024年，我县涉旅投诉共计232件，均存在对待游客粗暴、解释工作敷衍、服务态度生硬、缺乏基本礼仪、解决问题拖拉等问题。三是户外旅游发展亟待规范。各乡镇竞相开发户外线路，但县级缺乏协同管理机制，户外旅游资源整合不力，安全风险高、设施滞后、市场混乱、向导素质参差、客源结构失衡等问题突出。四是旅游执法协调机制不畅。文体旅、市场监管、公安等涉旅部门存在“综合不合，合而不力”的问题。

（六）智慧化建设滞后，数字赋能不足。一是智慧基建滞后。全域旅游大数据平台尚未建成，旅游、交通、气象数据未整合，AR导览、安全预警等深度应用缺失，“一部手机游小金”暂难实现。问卷显示，70.2%的参与者呼吁该智游平台。二是运维机制脆弱。我县技术人才匮乏，智慧化建设高度依赖外包，设施设备故障响应滞后；智慧化建设重建设轻运营，如：达维会师桥扫码导览“能扫不能用”。三是数字叙事浅层化。达维会师桥纪念碑、沃日土司官寨等核心文化载体，仅以静态图文展板呈现历史脉络，缺乏VR情景再现、AR互动解说等沉浸式叙事载体，“打卡即走”现象突出。

三、推动文旅深度融合，建设文旅强县的建议

（一）系统构建规划，科学重塑路径。一是完善规划体系。加快编制“总体规划—专项规划—详细规划”的多层次全域旅游发展总体规划，并推动各乡镇将旅游发展纳入国土空间规划，设置旅游专章或专题，确保旅游发展在空间上的科学性和可持续性。二是优化空间布局。持续开展四姑娘山景区周边旅游配套设施专项整治与规划工作，结合景区风貌特色，优化建筑风格、规模、高度等建设标准，对现有布局散乱的民宿、餐饮等设施进行改造升级或合理搬迁。三是加强资源整合。由县国投公司牵头，在旅游资源富集乡镇设立文旅协调办公室或者分公司，整合部门、乡镇、景区资源，协同统一开发旅游产品、开展联合营销、实施客流共享，合力构建文旅融合产品体系，提升旅游黄金走廊综合效益。四是强化区域联动。联动汶川+丹巴，探索建立“大熊猫国家公园西线旅游联盟”；加强政企合作，与OTA平台共建游客画像共享库，自动推送关联景区“吃住行游购娱”优惠券。

（二）攻坚设施短板，打通体验堵点。一是破解交通梗阻。持续呼吁G350线映秀—小金段改扩建工程；提前谋划都四轨道交通终点站与各景点之间的接驳线路；把握低空经济风口，规划建设通用机场，开通成都、重庆等重点客源地低空航线。二是强化智慧管理。启用AI交通调度系统，旺季对进入车辆分时限流（如：单双号），实时推送绕行路线至游客手机。三是系统化解停车难。整合公私停车资源，推出“车位共享计划”，统一停车收费标准；开发上线停车小程序，实时显示车位余量+导航+无感支付，游客扫码预约周边闲置车位。三是分层提升住宿品质。持续加大国际野奢酒店品牌招商引资力度，填补高端市场空白；探索建立民宿联盟，设置民宿分级评定标准，实行“红黑榜”制度，规范大众市场服务；四是培育“一镇一味”。打造特色美食IP，如：沃日镇可主打“土司藏宴”，达维镇可主推“忆苦思甜红军菜”；探索开发“小金味道”认证体系，对使用苹果、花椒、道地中药材等本地食材超餐厅授牌；设立“餐饮创新基金”，对月销TOP3的特色菜品进行奖励，优先获得OTA平台推流曝光。五是进行旅游厕所革命。在走廊沿线投资建设微生物降解厕所、泡沫封堵厕所等智能厕所；加强政企合作，通过广告位租赁、特许经营等多元回报机制吸引投资，实现以商养厕。

（三）重构品牌体系，裂变市场声量。一是明确品牌定位。聚焦“户外+”战略，强化“户外天堂”核心IP，借势“国内首个山地户外型5A景区”资质，打造差异化标签。构建专业玩家、大众爱好者、文化旅游者三级产品矩阵，分层级提供技术攀登认证、轻户外体验、“户外＋嘉绒＋红色”融合项目等核心产品。二是革新新媒体运营。统一账号矩阵，对标行业标准，将“畅游小金”更名为“小金文旅”；优化视频内容，用好短视频“前3秒黄金公式＋互动提效工具”公式，实现流量闭环，流量变现。三是推动文化融合。打造“活态博物馆”，如：在双桥沟设置“移动非遗工坊”，打造别斯满服饰织造等消费场景，吸引游客参与完成藏文姓名定制等消费；打造“四姑娘山户外文化季”，将“藏歌会”“朝山会”“藏戏”等元素融入越野跑、登山和攀冰、自行车赛事等，如：在花间云径越野跑路线中加入转经筒祈福环节等。四是转变招商思路。结合产业趋势与资源禀赋，转变“重资产”招商思路，转向轻量化、创意型招商模式，通过设立“青年创客孵化计划”，大力发展文化体验、科技互动、青年社群项目，如：高山植物标本DIY工坊、无人机摄影擂台赛等商业快闪业态，并通过市场反馈快速迭代。

（四）深化产业融合，拉动旅游消费。一是构建“轻玩法产品矩阵”。开发微度假产品，如：“24小时挑战包”（长坪沟徒步+星空露营+藏式早茶）、“Countrywalk藏寨盲盒路线”等；设立“玩法实验室”，联合小红书、抖音等成立年轻客群洞察小组，按月迭代主题，如：10月“彩林摄影赛”、1月“攀冰生存战”。二是挖掘IP联名潜力。探索建立与文学影视IP、户外运动品牌IP、纪录片与综艺IP、游戏与动漫IP、潮流IP的长效分成机制，如：与《盗墓笔记》联名开发探索“张家鼓楼钥匙”徒步线路；与《原神》游戏开发解锁四姑娘山主题游戏皮肤户外活动等。三是打造消费场景。大力开发“游购娱”项目，如：设置“实景剧本杀”“VR冰川攀爬+真实冰壁体验”“快闪主题市集”等；发展“票根经济”，制定消费链绑定策略，如：景区票根享文创店9折+免费刻字服务（如登山杖刻名）等。四是提升旅游商品吸引力。开发农事体验VR场景，如：“取蜂蜜”“挖草药”“采野菌”“摘玫瑰”“冻干苹果片制作”等，提升游客购买意愿，增加农特产品溢价；顺应“情绪消费”“悦己消费”新风向，大力开发文创商品，如：与《盗墓笔记》等强文化IP联名开发“张家鼓楼钥匙”“青铜门密码锁”等实物。

（五）建强人才梯队，激活机制效能。一是构建“引育用留”人才体系。破解专业缺口，引进户外策划师、数字营销总监等高端人才，并给予“安家补贴+项目分红权”；探索与阿坝职业学院建立“小金旅游职业专班”，开设高山救援定向、培训持证向导、民宿管家等基层服务人才专业技能班。二是推行服务品质革命。出台《小金旅游服务白皮书》，规定服务人员应答话术，佩戴旅游服务记录仪；建立相应奖惩机制，对年度零投诉商户授牌并在OTA平台享优先曝光对查实态度恶劣者停业整改，挂“黑榜”公示3个月。三是规范户外旅游发展。成立县级层面户外活动专门机构，加强政企合作，整合各乡镇户外资源；构建户外活动“五统一”机制——线路统一审批、行动统一装备、向导统一认证、设施统一建设、客源统一调度。四是优化执法协作模式。整合文体旅、市监、公安等部门常驻人员，成立“旅游市场联勤中心”，实行“接诉即办”首问负责制。

（六）夯实智慧基建，焕新文旅叙事。一是加快智慧基建。设立专项资金，吸引高端科技企业共同建设全域旅游大数据平台，参考乌镇智慧旅游模式，运用5G、物联网等技术，整合“吃住行游购娱”信息，推动“一部手机游小金”早日落地。二是完善运维机制。参考安吉民宿联盟，探索“政企村共营”可持续模式，从民宿税收、景区门票收入提取5%作为智慧设备运维基金，建立运维基金池；与阿坝职业学院合作开设“文旅数字化运维”定向班，建立自主运维团队，与外包企业协同工作，确保设施设备稳定运行；允许OTA平台获取景区实时流量数据，换取平台优先推广资源。三是深化数字叙事。与数字内容创作企业合作，投入资金开发达维会师桥纪念碑、沃日土司官寨等核心文化载体的VR情景再现、AR互动解说产品；参考故宫博物院数字应用案例，利用3D建模、全息投影等技术，还原历史场景，让游客沉浸式感受历史文化；在景区设置互动体验区，配备智能设备，鼓励游客参与互动，延长游客停留时间，形成深度文化体验，提升景区文化传播力和影响力。