依法履行职权  开启人大工作新征程 

马尔康市人大常委会

在市委的领导和州人大常委会的指导下，马尔康市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和州委十一届十次全会精神，深入推进学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，准确把握州委“一州两区三家园”和市委“一城两区三地”发展战略的核心要义和实践要求，提高站位、主动作为，认真履行宪法和法律赋予的职权，为全面建设社会主义现代化马尔康开好局、起好步汇聚人大力量，开启人大工作新征程。

第一，强化理论武装，不断提升新时代人大工作能力素质。一是走深走实党史学习教育。常委会把市乡人大代表和机关人大干部的理论学习放在首位，以党史学习教育为契机，丰富学习教育形式，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义史，深学细悟、融会贯通，深入把握学习内容的贯通性、内在逻辑的一致性，学出坚强党性、学出信仰担当。二是抓细抓实机关党的建设。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，时刻对照党章党规检视反思，促进整改落实常态化；始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，切实落实“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，专题研究党风廉政建设工作4次，完善主体责任清单15份；始终保持同人民群众的血肉联系，着力在工作思路求实、工作责任落实、工作开展务实上下功夫，扎实推进“两联一进”群众工作全覆盖。三是做好做实制度规范。始终把制度建设作为一项基础性工作来抓，坚持“立”“改”“废”相结合，以宪法和法律法规为依据，以现有工作制度为基础，不断适应新形势、新任务、新要求，补齐“短板”、补足缺项，推动形成目标明确、职责清晰、程序规范、高效运转的工作格局。全年修订、制定工作制度3个，进一步提升了人大工作制度化、规范化水平。

第二，突出工作重点，不断提升新时代人大监督工作成效。一是在围绕中心工作中，强化工作监督实效。常委会适应新常态、展现新作为，依法行使宪法法律赋予的职责，站准位置，调好焦距，凝神聚力，把握市委要求抓、政府着力干、群众急切盼的事项作为监督工作的重点，一件一件督办、一条一条抓落实，着力在重点问题上突破、难点问题上攻坚、热点问题上降温，努力在推动全市经济社会稳步发展中贡献出更多力量。截止目前，开展专项视察15次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告13项，依法作出决议决定6项，提出了合理化建议意见40余条，强力促进我市经济社会科学发展、跨越发展。二是在服务大局中，完善法律监督抓手。常委会深入贯彻依法治市方略，认真依法行使职权，上下联动开展执法检查3次，保证宪法和法律在我市的贯彻实施。听取和审议市人民法院关于诉讼服务中心实质化建设工作情况的报告和市人民检察院关于刑事检察工作情况的报告，并针对存在的问题，提出审议意见10条，切实推进了公正司法、依法行政，维护了社会公平正义，促进了法律法规在马尔康市的有效实施。不断加大对自治法规贯彻落实情况的监督力度，专门召开座谈会议，总结经验、分析问题、提出要求，督促相关部门切实抓好自治法规的学习、宣传和贯彻。三是在坚持党的领导下，着力规范人事任免。常委会在行使任免权过程中，坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一，在准确领会市委人事意图的同时，严格按照党对任用干部的政策要求依法办事，确保市委推荐干部的意图通过法定程序实现。注重情况介绍和说明，采用多种形式，让常委会组成人员了解任免人员的基本情况，并对拟任人员的着装、表决方式、颁发任免书、任免工作等工作细节进行规范，坚决执行新任国家工作人员向向宪法宣誓制度，体现了任免的严肃性。截止目前，依法任命国家机关工作人员15次。

第三，拓展沟通渠道，不断推动新时代代表工作与时俱进。一是深化代表主题活动。常委会充分尊重代表主体地位，积极拓展渠道，为代表履职创造条件、搞好服务、提供保障。不断完善人大代表联系人民群众的方式方法，继续坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，不断强化代表联络站“三化”建设，积极推进代表向选民述职、领导干部人大代表进入代表联络站开展联系群众活动，实现代表主题活动重心下移、深度融合。广大代表主动履职，在主题活动中坚持群众至上、以民为本，擦亮了代表“名片”，展示了代表作为，提升了活动实效。二是畅通代表履职渠道。建立代表履职台账，汇集学习培训、视察调研、活动参与、建议办理等功能，使代表履职可量化、可跟踪、可查询，为代表总结交流提供方便；不断扩大代表履职参与，坚持安排代表轮流列席常委会会议，参加常委会组织的视察调研、执法检查、工作评议等活动。全年邀请市人大代表列席常委会会议20人次，参加常委会组织的各类视察、调研等活动290余人次。三是加强代表建议督办。认真总结经验，进一步健全“办前沟通、办中协调、办后跟踪”的督办机制。对市二届人大五次会议期间收到的代表建议，办前及时整理归类，召开交办会议，提出办理原则、质量、时限等要求；办中采取常委会领导牵头重点督办和常委会组成人员个别督办的方式，督促办理；办后开展专项视察，组织代表与承办单位见面，实地察看办理情况，听取代表意见建议，研究后续办理措施，提高了建议办理实效。

第四，加强交流指导，不断增强新时代基层人大工作合力。常委会非常重视对乡镇人大的指导工作。市人大常委会组成人员以党史学习教育活动为契机，多次到各乡镇学习考察党史学习情况，交流工作经验，查找工作中存在的问题和差距的目的。在日常工作中坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议、参加州市人大工作培训、人大专题视察等活动，对促进各乡镇人大工作进一步法律化、制度化、规范化起到了积极的作用。

在下一步工作中，市人大常委会将认真贯彻好本次主任学习会议精神，结合兄弟县的经验做法抓好借鉴落实，进一步取长补短、增添措施、创新方式，努力提高全市人大工作水平和实效。