以创建代表履职平台为抓手

充分发挥人大代表主体作用 

松潘县人大常委会主任   一 西

为有效推进人大代表履职平台建设，我们通过“点、线、面、体”四位一体工作法，拓宽人大代表参政议政渠道，提高人大代表履职能力，不断增强人大代表为民服务意识，着力构建人大代表联系群众、服务群众的长效机制，有效促进人大代表履职作用得到充分发挥。

一、坚持以代表联络站为服务“点”，促进代表履职服务规范化

近年来，我县坚持按照《阿坝州人大常委会关于加强乡镇人大代表联络站建设工作的实施意见》“九有”、“两展示”的工作要求（即：有固定场所、有固定名称、有办公设施、有工作制度、有经费保证、有工作人员、有接访活动、有工作记录、有资料档案；展示“人民代表大会制度”和“人大代表履职风采”），努力把人大代表联络站（点）建设成为人大代表履职尽责的“加油站”、反映社情民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”、改进工作的“助推器”和化解矛盾的“减压阀”，截至目前，投入专项资金92.5万元，完成乡镇人大代表联络站建设17个、村级人大代表联络点建设122个。一是重视阵地建设。有序推进领导干部人大代表进人大代表联络站开展密切联系群众活动，坚持代表承诺、规范流程、定时接待和民情反馈“四步工作法”，激发代表履职热情，提高代表履职影响，加强代表履职先进事迹宣传推介，确保人大代表在闭会期间的作用发挥。二是规范接访活动。积极开展人大代表进站固定接访活动，对群众反映的热点、难点问题做到及时商议、及时处理、及时反馈。今年以来，人大代表进站接访活动602人次，收集意见建议1031件，已为群众解决医疗、教育、饮水、住房等生产生活方面的困难问题116件，其余问题已交办相关单位正在办理中。

二、坚持以智慧人大信息平台为联系“线”，促进代表履职服务常态化

“智慧人大”信息平台建设是依托互联网实现全面、即时、便捷的代表联系选民的新平台。它既方便群众通过互联网联系代表、反映民意、表达诉求，又为代表广泛听取群众意见建议提供了新渠道，畅通代表与选民联系渠道、激发代表履职热情，开启人大代表常态化履职的新途径。今年以来，按照《阿坝州人大办公室关于启用阿坝州“智慧人大”平台的通知》要求，全县17个乡镇迅速行动、全面启动，现已录入省人大代表1人、州人大代表21人、县人大代表116人、乡（镇）人大代表642人，实现省、州、县、乡四级人大代表信息录入全覆盖。一是明确管理责任。落实各乡镇人大主席为信息平台的“家站管理员”，负责本乡镇的群众来信及代表回复等相关工作，并通过信息平台对各级人大代表履职活动进行评估。二是丰富活动载体。我县结合“智慧人大”信息平台建设，充分利用“我为群众办实事——人大代表在行动”活动的开展，为人大代表开展线上履职服务，各级人大代表结合自身实际，合理定责、依责定岗、领岗承诺，不断丰富人大代表履职方式。截至目前，18个“家站管理员”录入各级代表履职信息94条，此项工作开展初期，川主寺镇已接待群众来信2条，人大代表答复群众意见2条，群众满意度达100%。

三、坚持以代表履职为活动“面”，促进代表履职服务长效化

坚持线上与线下相结合的方式，组织各级人大代表开展灵活多样的监督检查、调研视察、执法检查、集中视察、学习交流、列席会议、庭审旁听等闭会期间的履职活动。一是服务中心开展调研。督促指导全县18个代表活动小组和各级人大代表主动“身”入基层、“心”入群众，围绕新冠肺炎后困难群众生产生活情况、企业复工复产情况以及脱贫攻坚、项目建设等方面的大事要事、群众反映突出问题开展专题调研视察活动。二是关注民生建言献策。围绕群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，形成各类调研报告17篇，为县委提出意见建议8条，为党委政府决策提供相关依据，充分发挥人大代表在维护社会稳定、推动经济发展、促进社会和谐等方面的长效作用。截至目前，各级人大代表参加代表活动526人次，集中开展的人大代表走访企业和困难群众活动中，走访群众746人次，收集意见建议138件，已为群众解决医疗、教育、饮水、住房等生产生活方面的困难问题81件，其余问题已交办相关单位正在办理中。

四、坚持以规范考评机制为评价“体”，促进代表履职服务制度化

为加强对各级人大代表履职的规范化、制度化管理，结合松潘实际，一是健全制度管理。制定了《松潘县人大代表履职考核评价管理办法》，强化对人大代表在任职期间参加学习培训情况、出席（列席）有关会议情况、参加调研视察情况、人大代表联络站驻站接访群众情况、走访联系群众、僧尼等方面情况进行考核评估。二是注重结果运用。考评采取日常考评和述职评议相结合的办法进行，日常考评由各乡镇人大主席负责进行测评，述职评议由人大代表在每年年底面向广大选民进行面对面述职，同时进行现场满意度测评，代表履职考评情况作为评选优秀人大代表或者下一届连任人大代表的主要依据。通过考核评价管理，切实增强了代表履职意识，有效激发了代表履职热情，促进代表更好发挥作用。

各位领导，同志们：在今后的工作中，我县人大及其常委会将在州人大常委会的悉心指导下，在县委的坚强领导下，虚心学习兄弟县（市）的先进经验和做法，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，凝心聚力、主动作为，坚持把人大代表履职平台建设作为代表工作的基础性工程，作为推动人大工作的创新举措抓实抓好，不断推动我县人大代表工作再上新台阶。